2025年5月20日，中国与东盟经贸部长共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。在全球经济格局深刻调整的背景下，这一里程碑式的成果不仅为区域经济一体化注入新动能，更为世界经济的稳定与繁荣贡献了“中国—东盟方案”。
作为中国首个对外商谈并建立的自贸区，同时也是东盟框架下的首个自贸协定，中国—东盟自贸区的发展历程堪称区域合作的典范。从2010年中国—东盟自贸区1.0版聚焦货物贸易、服务贸易和投资领域，到2015年中国—东盟自贸区2.0版进一步扩大市场开放，再到2022年启动的中国—东盟自贸区3.0版本升级谈判，双方用十余年时间构建起日益紧密的经贸合作网络。
数据显示，我国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟自2020年开始连续保持我国第一大贸易伙伴地位，双方投资规模持续扩大。中国和东盟成员国各具比较优势，在要素资源、产业结构和消费结构方面存在差异，形成了产业链供应链的深度合作关系。例如，双方在电子产品、机械设备、农产品等传统领域形成深度产业链合作，同时在数字经济、绿色经济等新兴领域不断开拓合作空间。双方在产业园区建设等方面也持续推进，建立了境外经贸合作区、“两国双园”等合作项目。
中国—东盟自贸区3.0版本将打造包容、现代、全面、互利的自贸协定，较2.0版本呈现出更宽领域、更深层次、更高效率三大显著特征。在宽领域方面，中国—东盟自贸区3.0版本新增了数字经济、绿色经济、供应链互联互通等重要章节。这些新增章节顺应全球经济数字化、绿色化的发展趋势，在双方更多合作领域扩大开放，聚焦区域经济一体化面临的关键挑战，为双方共同应对内外部环境变化提供了方案，具有前瞻性和开创性意义；在深层次方面，中国—东盟自贸区3.0版本涵盖标准技术法规与合格评定程序，更强调规则标准、技术标准在各领域的相互认可和对接，夯实了以规则推动合作的基础，是主动对接高标准经贸规则、扩大制度型开放的重要体现，将推动区域内产业链供应链的深度融合，提升区域经济的整体竞争力；在高效率方面，中国—东盟自贸区3.0版本注重强调贸易便利化和包容发展。海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生等措施方面，较2.0版本自贸协定实现增值，有助于打造稳定、高效、畅通的区域供应链网络。中小微企业与经济技术合作等内容将促进企业高效、健康、良性发展，帮助企业应对复杂的贸易规则、拓宽海外发展渠道，推动完善中国—东盟产业链和供应链体系，增强产业链供应链韧性。
在全球经贸面临重大挑战的形势下，中国与东盟成员国需要一个基于规则、开放、可预测、稳定的贸易体系。中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成，进一步强化了我国与东盟十国在经贸合作方面的制度性安排，有利于我国与东盟国家深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；有利于双方共同维护和深化自由贸易，对冲全球不确定性带来的冲击和不利影响，强化《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施效果，巩固和提升区域发展竞争力；有利于为全球经贸规则制定和完善提供新思路和示范效应，提振地区乃至世界经济增长信心，推动全球经贸合作朝着更加公平、合理、包容的方向发展。
未来，随着中国—东盟自贸区3.0协定的正式生效和实施，双方经贸合作将迎来新的历史机遇，双方贸易额有望在2024年的9823.4亿美元基础上突破万亿美元大关，贸易结构将更趋优化，投资将更趋便利，供应链产业链合作将更加高效与安全。这不仅有利于丰富中国—东盟全面战略伙伴关系内涵，促进和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”建设，还将推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，为地区和全球经济增长注入新动力。
（作者系中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员）
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